Sänkta banavgifter för godståg

”Vi har utgått från sambandet mellan konstaterat spårslitage och kostnaderna för det underhåll som krävs för att hålla spåren i fullgott skick”, säger Jonas Eliasson, måldirektör tillgänglighet på Trafikverket.

Avgifterna ska täcka de kostnader som uppstår som en direkt följd av att ett tåg framförs, bland annat i form av slitage på spåret.

”Vi vill göra en mer vetenskaplig studie, nära nog på grundforskningsnivå, över sambandet mellan det slitage på anläggningen som enskilda fordon orsakar och de kostnader för underhåll och reinvesteringar som detta medför men det är ett tidsödande arbete och får ske senare.”

Regeringsuppdrag om banavgifterna

Trafikverket fick i juni 2024 i uppdrag av regeringen att se över nivåerna och beräkningsgrunderna för banavgifterna sedan den kraftiga höjningarna för godstågen som skulle genomföras vid årsskiftet 2024-2025 vållat omfattande protester från godstågsföretagen och transportköparna.

Banavgifterna höjdes med 40-55 procent för godstågen och sänktes med cirka 15 procent för persontågen.

För att relativt snabbt kunna hitta en mer rättvisande avgiftskonstruktion har Trafikverket utgått från godstrafikens respektive persontrafikens omfattning på olika banor och vilket slitage på anläggningen trafiken medfört.

Statistisk bild av slitaget

”Det ger en bra bild statistiskt av vilket slitage som olika trafik ger upphov till och är därför en bra bild men vill man veta mer exakt hur olika typer av vagnar, boggier, tungt lastade respektive olastade vagnar och så vidare ger upphov måste man bedriva omfattande och mångårig forskning”, säger Jonas Eliasson.

Avgifterna för godstrafiken sänks med omkring 20 procent medan persontrafiken står inför en höjning med omkring 15 procent.

Förändringarna bör enligt Trafikverket genomföras i samband med införandet av Tågplan 2028 i december nästa år.

”Men vi kan genomföra förändringarna redan i december i år och branschen så önskar”, säger Jonas Eliasson.

”Vi har redan publicerat Järnvägsnätsbeskrivningen för 2027 med uppgifter om oförändrade banavgifter men om det är ett önskemål från järnvägsföretagen kan vi genomföra förändringen redan i år.”

Kontakt med tågföretagen

Trafikverket kommer de närmaste dagarna att ta kontakt med tågföretagen för att utröna intresset för en tidigarelagd avgiftsförändring.

Jonas Eliasson tror inte att höjningen av banavgifterna för persontågen kommer att få något märkbart genomslag på biljettpriserna.

”En höjning med 15 procent kan låta som en stor höjning men banavgifterna en relativt liten del av persontrafikens kostnader”, säger han.

En höjning med 15 procent kan låta som en stor höjning men banavgifterna en relativt liten del av persontrafikens kostnader.

 

Jonas Eliasson, måldirektör tillgänglighet på Trafikverket

”Vi bedömer att effekten för resenärer blir försumbar.”

”Om de höjda banavgifterna fullt ut skulle slå igenom i biljettpriserna skulle det motsvara mindre än en procent i ökade priser, något mindre för den kommersiella trafiken och något mer för den upphandlade trafiken som ju delvis är skattefinansierad.”

Sänkta avgifter för persontågen 2025

För många persontåg sänktes banavgifterna betydligt år 2025 eftersom de olika trängselsavgifterna, passageavgifterna i storstäderna samt de högre avgifterna på banor med hög kapacitetsbelastning då togs bort.

Även med de nya banavgifterna kommer banavgifterna för persontåg på dessa sträckor att vara lägre än före år 2025.

För godstrafiken är banavgifterna en väsentlig kostnad eftersom godstågen är mycket tyngre än persontågen och banavgifterna beror på tågvikten.

”Lätta godståg får en avgiftsminskning på något under 20 procent och de tyngsta godstågen får en sänkning med drygt 20 procent”, säger Jonas Eliasson.

”Fler godstransporter på järnväg”

”Sänkta banavgifter är på så sätt gynnsamt för såväl industrins konkurrenskraft som för godstågsföretagen då det blir mer attraktivt att frakta gods på järnvägen”, säger Jonas Eliasson.

”Detta kan innebära att fler transporter flyttas över från väg till järnväg. ”

Trafikverket är enligt lag skyldig att ta ut banavgifter av järnvägsföretagen för de kostnader som tågtrafiken orsakar. Avgifterna ska täcka direkta kostnader, de kostnader som uppstår som en direkt följd av att ett tåg framförs.

De direkta kostnaderna omfattar underhåll, reinvesteringar och trafikledning.

Intäkterna från banavgifter täcker cirka 15 procent av järnvägens drift- och underhållskostnader. Resterande del finansieras med skattemedel.

Blandade reaktioner

Trafikverkets beslut hälsas med övervägande positiva signaler från järnvägsbranschen även om kritiken från SJ är hård.

”För godstrafiken på järnväg är det jättebra”, säger Lina Lagerroth, näringspolitisk expert på branschorganisationen Tågföretagen.

Om trafikledningen ska kosta pengar för tågtrafikföretagen borde man kunna ställa krav på att trafikledningen fungerar bättre än den gör i dag.

 

Lina Lagerroth, näringspolitisk expert på Tågföretagen

”Men det är svårt att se varför banavgifterna för persontågen behöver höjas. Trafikverket påstår att spåren måste underhållas mer för att persontågen ska kunna framföras i högre hastigheter men samtidigt sliter ju persontågen betydligt mindre på spåren,”

”Fel med trafikledningsavgift”

”Dessutom tycker vi att det är fel att en del av kostnaderna för trafikledningen ska belasta banavgifterna. Det förekommer i enstaka andra länder men kostnaden för att trafikleda ett tillkommande tåg måste vara försumbar.”

”Om trafikledningen ska kosta pengar för tågtrafikföretagen borde man kunna ställa krav på att trafikledningen fungerar bättre än den gör i dag.”

Tågföretagen är också kritiskt mot att alla persontåg belastas med samma banavgift, de borde differentieras. Nu finns risk att nattågen och andra fjärrtåg tvingas betala orimligt höga avgifter.

”Den stora och avgörande frågan är ju om vi verkligen får vad vi betalar för”, säger Lina Lagerroth.

SJ kritiskt mot de många ändringarna

Pär Helgesson är ansvarig för samhällskontakter på SJ. Han är kritisk till de förändrade banavgifterna och de många förändringarna under senare år.

”Det svänger oerhört snabbt, det är två steg hit och ett steg dit”, säger han.

”Det finns ingen långsiktighet, ingen förutsägbarhet.”

Med de höjda banavgifterna för persontåg kommer SJ att behöva betala 50-75 miljoner kronor mer i banavgifter varje år.

Osäkert om biljettpriserna höjs

”Det är tveksamt om vi kan ta ut de ökade kostnaderna i höjda biljettpriser”, säger Pär Helgesson.

”Men vi fick ju sänkta banavgifter för drygt ett år sedan så egentligen återgår vi ju till avgiftsnivån som gällde då.”

Pär Helgesson ifrågasätter också om Sverige har så låga banavgifter som SERA-direktivet från EU ger utrymme för.

”När landsvägstrafiken bara betalar en bråkdel av de samhällsekonomiska kostnaderna den förorsakar är det inte särskilt rättvist när järnvägstrafiken betalar en mycket högre andel av sina kostnader”, säger han.

När landsvägstrafiken bara betalar en bråkdel av de samhällsekonomiska kostnaderna den förorsakar är det inte särskilt rättvist när järnvägstrafiken betalar en mycket högre andel av sina kostnader.

 

Pär Helgesson, ansvarig för samhällskontakter på SJ

Skogsindustrierna välkomnar beslutet

Elin Swedlund är ansvarig för transportfrågor på Skogsindustrierna, organisationen för företag som förädlar trä till olika material och produkter. Hon är positiv till Trafikverkets beslut att sänka banavgifterna för godstågen.

”Vi välkomnar Trafikverkets beslut”, säger hon.

”Nu kommer banavgifterna att hamna på en mer rimlig nivå.”

”Men avgifterna har höjts med 600 procent de senaste 15 åren och vid förra årsskiftet höjdes avgifterna med 55 procent för de godståg som skogsindustrin använder, tunga och långa tåg. Därför är det fullt rimligt att banavgifterna för godståg nu sänks.”

Vill se snabb sänkning

Skogsindustrierna vill att banavgifterna sänks så snart det är möjligt, det vill säga i anslutning till tidtabellsskiftet i december i år.

”Vi behöver snabbt få ner kostnaderna får tågtransporter”, säger Elin Swedlund.

”Dagens avgifter är orimligt höga och avgiftssystemet missgynnar välfyllda långa tåg.”

Enligt Elin Swedlund höjdes banavgiften för ett godståg med papper från Piteå till Italien på den svenska sträckan med 60 000 kronor 2025 till 200 000 kronor.

”En sänkning av banavgiften med 40 000 kronor blir nödvändig och kommer att bli väldigt märkbar.”